本报讯(记者 门高伟 张芳 通讯员 杨林春)12月6日,山西省煤矿安全集中整治部署动员会在朔州市召开。会议就贯彻落实习近平总书记等中央领导关于安全生产重要批示指示精神,对全省煤矿安全集中整治工作进行部署动员,全力做好岁末年初煤矿安全生产工作。应急管理部副部长、国家煤矿安全监察局党组书记、局长黄玉治出席会议并讲话,省政府副秘书长王延峰主持会议,省应急管理厅党组书记、厅长薛军正,山西煤监局党组书记、局长卜昌森出席会议,朔州市委副书记、市长高键,晋中市委常委、常务副市长王建忠作表态发言。
按照国务院安委会有关部署,对全国煤矿开展为期3个月的安全生产集中整治,组织6个重点督导组对全国8个重点地区、3家重点企业开展督导检查。其中,黄玉治带领第一督导组进驻朔州和晋中2个地市进行督导检查。重点督导与煤矿安全集中整治同步进行,贯穿煤矿安全集中整治全过程分三个阶段。第一阶段从12月上中旬开始,通过召开动员部署会、抽查重点企业、检查指导监管工作等方式,督促指导监管部门、煤矿企业找准找实煤矿安全生产工作存在的突出问题,制定责任明确、有针对性、可操作的整治方案,快速、精准启动实施集中整治。第二阶段从12月中下旬到2020年1月中旬,通过明查暗访、随机抽查等方式,检查整治方案落实情况,督促落实监管责任,抓好企业的整改,推动问题隐患整改到位。第三阶段从2020年2月中下旬开始,组织对问题隐患整改情况、复产复工情况进行检查,重点检查隐患和问题是否真正消除解决,是否按规定开展复产复工验收。
在督导期间,主要重点督导贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,贯彻落实党中央、国务院关于安全生产决策部署情况;煤矿安全集中整治工作研究部署、方案制定、推进落实情况;落实煤矿安全分级属地监管责任,对停工停产整改、列入去产能和长期停工停产煤矿,逐矿明确专人盯守或巡查责任,针对不同类型煤矿采取相应的监管措施情况;煤矿企业落实安全生产主体责任,建立落实安全生产管理制度,结合实际开展重大灾害治理、整治煤矿安全生产突出问题的情况;推动落后产能淘汰退出,30万吨/年以下煤矿分类处置实施情况;监管监察执法是否存在宽、松、软的问题,是否存在只去不罚、只罚不管或简单化执法的情况,是否不敢动真碰硬,该停不停、该关不关,放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”,长期“带病”生产等6个方面内容。
黄玉治指出,开展集中整治是防范遏制煤矿重特大事故的迫切需要,是推动山西能源革命综合改革试点的重要机遇。督导组要把握工作目标、重点内容、时间步骤、工作要求,坚持突出重点和全面整治相统筹,在推动落实上下功夫,在防范化解重大风险上下功夫,在遏制重特大事故上下功夫,推动煤矿安全集中整治工作取得实效。他强调,要狠抓风险防控,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防范化解风险重要论述精神;狠抓打非治违,保持严抓严管的高压态势;狠抓责任落实,不断完善安全生产责任体系;狠抓灾害治理,不断提高精准度和实效性;狠抓基础建设,不断提升煤矿安全保障能力;狠抓执法效能,当好煤矿安全生产的“守夜人”,扎实做好岁末年初煤矿安全生产工作。
薛军正指出,要提高政治站位,深刻认清当前全省煤矿安全生产形势面临的严峻性、挑战性,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,进一步落实部门安全生产监管责任,坚决遏制重特大生产安全事故发生,保障人民群众生命财产安全。要提高思想认识,深刻汲取近期发生的重大安全生产事故教训,举一反三,全面开展自查自改,详列问题清单,逐一整改销号,以“零容忍”态度和决心,扎实推进安全生产形势持续稳定好转。要严格落实企业安全生产主体责任,完善安全管理体制机制,加强应急救援队伍建设,配齐力量,提高灾害事故救援能力和水平。要切实做好今冬明春重点行业领域安全生产工作,突出重点、强化督导,加强值班值守、加大应急保障,有效防范和遏制各类生产安全事故。
此外,动员会召开之前,黄玉治带队到同煤集团恒宝源煤矿检查指导工作。 |