科学导报讯 记者邵旭康  近日，国家矿山安全监察局发布《关于严格规范矿山领域安全生产行政执法行为的通知》(矿安〔2025〕14号)，旨在进一步提升矿山安全生产行政执法质效，统筹发展和安全，维护企业合法权益，防范矿山重特大事故发生。

　　此次通知围绕矿山安全生产行政执法的多个关键环节提出明确要求。在执法计划编制与实施方面，各级监管监察部门需综合考量矿山数量、灾害程度等因素，精准确定执法重点，合理设定检查频次，杜绝随意检查与变相执法。同时，健全分级分类检查制度，将煤矿和非煤矿山按安全程度或风险等级分类，明确每处矿山的监管执法主体。

　　为避免对企业过度干扰，通知严格控制执法检查频次，规定同一矿山年度内现场执法检查上限，对不同类型煤矿和非煤矿山的检查频次也作出细致安排，并鼓励建立监管监察执法协调联动机制，减少重复检查。此外，针对隐患整改复查，通知根据隐患类型分类处理，专项检查和特定情况下的现场核查不受频次限制。

　　在执法主体与程序上，通知强调严格落实执法检查主体要求，严禁不具备资格的组织或人员实施执法检查，规范执法程序，采用“四不两直”方式开展检查，确保执法公正、程序合法。同时，明确执法检查重点事项，将重大风险防控等列为必查项。

　　行政处罚方面，坚持过罚相当、宽严相济原则，完善执法工作机制，对重大违法违规行为严惩不贷，杜绝不合理处罚。通知还推动企业落实重大事故隐患自查自纠报告制度，对主动报告并整改的企业从轻处理，对违规企业实施“一案双罚”。

　　为确保执法规范，国家矿山安全监察局加大执法监督力度，开展专项行动，整治乱罚款、违规异地执法等问题，落实“三项制度”。同时，压实执法检查责任，倒查执法失误，记录违规干预行为，推进纪检专责监督。

　　在技术赋能、服务执法与能力建设上，通知提出持续优化执法系统功能，运用先进技术开展精准执法和非现场检查;统筹执法与服务，防止“以罚代管”;强化矿山安全监管监察能力建设，提升执法人员素质。此外，落实执法检查保障措施，加强专家力量建设，完善执法人员激励政策，保障基层执法力量。

　　国家矿山安全监察局此次发布的通知，为矿山领域安全生产行政执法提供了全面、细致的规范指引，对保障矿山安全生产、推动行业健康发展意义重大。

　　(通知内容详见A3版)