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发刊日期:2018年12月25日> > 总第201846期 > C8 > 新闻内容
紧抓供改促转型 服务企业谋发展
新闻作者:本报记者  发布时间:2018年12月25日  查看次数:  放大 缩小 默认
   忻州,不仅旅游资源丰富,而且煤炭资源富集。忻州市境内含煤面积达4386平方公里,地质储量达1160亿吨。目前全市共有煤矿69座,煤炭生产总产能达10316万吨/年,这意味着忻州市煤炭工业局需要在煤矿安全生产、煤炭产业结构优化升级等重点工作中比其他单位付出更大的工作量,下更大的真功夫去加强监管、真抓实干。
   今年以来,忻州市煤炭工业局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以省委“一个指引、两手硬”的重大思路及忻州市委“1661”发展战略和要求为统领,以煤炭供给侧结构性改革为主线,以调整煤炭产业结构为核心,积极化解过剩产能、发展先进产能,狠抓安全生产、科技创新,确保煤炭综合经济效益提升,煤炭产业结构优化升级。

用非常之力加强安全监管
   抓住了煤矿的安全生产,就稳住了全市安全生产工作的半壁江山。
   健全安全监管体系,加强安全监管。忻州市煤炭工业局严格落实包保责任制。根据市、县两级监管煤矿数量以及生产建设状况,新增五人小组,确保全市煤矿企业全部落实包保责任制。严格落实挂牌责任制。下发《关于进一步强化煤矿安全生产挂牌责任制落实和监督考核工作的通知》,要求全市煤矿企业落实安全生产挂牌责任人。实施分类监管,根据煤矿安全管理水平、灾害程度、生产建设现状、标准化水平等状况对煤矿进行分类,实施差异化监管、精准化执法。
   严格复产复建标准,把好复产复建验收关。市、县煤炭部门和煤矿主体企业按照分级负责、分类实施的要求,对照山西省煤矿复产复建验收标准,对停产停建检修煤矿进行了严格的复产复建验收工作。
   严格监管执法,消除各类安全隐患。忻州市煤炭工业局按照年度督查检查计划,结合省厅部署的安全生产大检查等工作,统筹推进,严格监管执法检查。该局先后下发了《关于开展全市煤矿安全生产大检查的通知》《关于持续深入开展煤矿安全生产大检查的通知》《关于立即开展露天煤矿安全检查工作的通知》等文件。截至目前,共检查煤矿482矿次,下达执法文书463份,发现一般隐患和问题3217条,已全部整改完毕,发现重大隐患15条,及时整改销号,责令停产整顿煤矿7座,实施经济处罚786万元。同时依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为,按照市县全面检查,其中市级督查检查、县级具体实施的原则,对“六类”重点内容开展专项行动,查处一般隐患和问题2193项,已整改2193项;发现重大隐患12条,已整改10条,共下达执法文书346份,责令停产整顿矿井5处,实施经济处罚577万元。
   督促煤矿企业按照“3月、9月各组织一次隐患自检自改”的要求,对照自检表组织开展了两次自检自改工作。自检共发现安全管理、采掘、通风、顶板管理、电气、运输提升、粉尘防治等方面隐患和问题1394项,有力、有效地保证了煤矿企业安全生产。

用恒久之功狠抓“一通三防”
 今年,忻州市煤炭工业局下发了《2018年度瓦斯工作要点》,安排部署了“2018年瓦斯等级鉴定工作”,制定了《“一通三防”专项检查工作方案》,同时扎实开展瓦斯抽采全覆盖工程,加强现场安全管理,严格落实瓦斯防控措施,重点加强整合矿井瓦斯管理、瓦斯超限管理、特殊作业环节管理、盲巷管理。
   进一步深化煤矿防治水分区管理工作,组织相关人员参加了原省煤炭厅组织的防治水分区管理培训,组织全市所有生产和在建煤矿企业开展了防治水专项培训。在此基础上,还对全市煤矿防治水工作特别是分区管理情况进行了一次全覆盖检查,截至目前,已检查37座煤矿,发现问题182条,目前所查问题已经在县级煤炭部门复查销号。
   为进一步加强全市煤矿顶板管理工作,有效预防煤矿顶板事故发生,忻州市煤炭工业局要求全市高度重视顶板管理工作,全面提高顶板管理水平,进一步建立健全顶板管理方面规章制度,明确责任和机构,尤其是要针对地质构造、顶板岩性发生变化等情况加强技术、现场和质量管理,及时制定相关安全技术措施。同时,还要求每个煤矿企业建立工程质量考核验收体系,必须配备支护材料质量检测设备,明确专人负责,定期对支护质量进行抽检。
 
用动真之态化解过剩产能
 化解过剩产能就必须动真碰硬。经过几年的不懈努力,忻州市化解煤炭过剩产能工作取得明显成效:行业集中度显著提高,产业布局更趋合理,装备技术水平明显提升,绿色发展进展显著。
   今年以来,忻州市煤炭工业局又将5座矿井列入2018年化解过剩产能任务,共计退出产能520万吨/年,目前已完成省级联合验收工作。同时不断加快先进产能建设,坚持把标准化建设作为发展先进产能的重要抓手,大力实施对标创建工程,全市已建成一级安全生产标准化矿井12座,高产高效矿井13座,目前全市先进产能合计5550万吨/年,占全市生产矿井总产能的75%,在全省处于领先地位。

用绿色之念践行“两山理论”
  “绿水青山就是金山银山。”习近平总书记提出的“两山”理论早已深入人心。今年以来,忻州市煤炭工业局认真贯彻执行国家、省、市有关环境保护的方针、政策和法律法规,指导和监督煤炭行业环境保护工作,配合环境保护部门抓好煤矿建设项目,环境保护管理制度的落实,指导矿区生态治理和环境恢复工作。
    忻州市煤炭工业局制定印发了《忻州市煤炭工业局环境保护工作职责分工暂行规定》《2018年度煤炭环保督导检查工作计划》《忻州市煤炭工业局落实忻州市大气污染防治2018年行动计划实施方案》《迎接中央环境保护督察“回头看”工作方案》等,将煤矿环保检查与日常安全生产监管相结合,做到了环保工作与安全生产监管同安排、同部署。
    为认真落实市委、市政府决策部署,积极推进中央、省环保督察反馈意见,令整改工作取得实效,该局积极开展煤炭环保督导检查工作。结合职业健康执法年活动,对各县(市)局落实中央、省环保督察整改工作进展情况进行了督导检查。同时从生产、经营各个环节入手,不断强化煤质管理工作,出台了煤炭生产和销售质量管理办法,下发了劣质煤销售管控方案,加强了高硫高灰民用散煤销售管控和农村地区民用清洁煤供给工作,将34户合法储售煤企业,53户合法独立洗煤企业,24户合格民用煤供应企业在网站和电视台进行了公示,杜绝了劣质煤流入市场。
 
用攻坚之势紧抓驻村帮扶
 党的十八大以来,党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,在全国范围打响了脱贫攻坚战。十九大报告更是将扶贫工作放到了空前的高度,习近平总书记在党的十九大报告中强调“坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。”
    作为全省脱贫攻坚最大的主战场,忻州市贫困面大、贫困程度深,脱贫攻坚工作任务艰巨。习近平总书记视察山西、视察忻州时嘱托我们:“要与党中央一起撸起袖子加油干!”近年来,忻州市煤炭工业局牢记领袖重托,按照市委、市政府统一部署,决战深度贫困,坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间第一民生工程来抓,切实把深度贫困地区脱贫攻坚工作放在心上、扛在肩上、落实在行动上。2016~2017年,市局通过严格落实单位包村、领导包带、工作队到村、党员干部到户、第一书记到岗和落实领导干部责任的“两包三到一落实”的联动帮扶机制,充分发挥包村干部、驻村帮扶工作队、第一书记精准帮扶队伍的作用,各项扶贫措施得到了有效落实,基础设施、村容村貌、道路硬化、文化室、卫生室、文化广场等建设项目全部建成。土壤改良、发展养鸡、种植渗水地膜谷子、光伏发电等产业脱贫措施得到落实,贫困户人均可支配收入有了显著提升,为两村脱贫致富奔小康做出了应有贡献。该局连续两年被市委、市政府评为“年度全市驻村帮扶工作模范单位”。
    在今年的驻村帮扶工作中,按照上级的安排部署,忻州市煤炭工业局对口帮扶何家沟、宋家畔、火头村三个行政村,年初,市局根据贫困村实际制定了《2018年脱贫攻坚帮扶工作实施方案》,以精准扶贫、精准脱贫为基本方略,突出问题导向,全局结对帮扶任务的党员干部均与帮扶户进行了对接,掌握了贫困户的基本情况,切实把措施细化到村、到户、到人。通过加大与县乡村三级的联动力度,最大可能地争取多方支援,为村里办实事、办好事,在资金、技术、信息、普法宣传等方面给予全方位扶持,为进一步开展扶贫工作打下了坚实的基础。 
    8月10日,局长郭建平带领扶贫工作队、第一书记深入结对帮扶点偏关县窑头乡何家沟、宋家畔、火头村开展扶贫捐赠活动,为3个村捐赠电脑4台,电视4台,扩音设备2台,打印机1台,发放慰问金26300元。全国扶贫日,全局各科室、单位为3个定点扶贫村267户人家,捐款19000余元,购置了日常生活用品,受到了村民一致好评。

用务实之风抓牢党建工作
  党建工作始终要围绕中心、服务大局,与业务工作相辅相成,这是做好党建工作的重要遵循。
    忻州市煤炭工业局坚持把党建工作贯穿于工作始终,深入贯彻党的十九大、中纪委十九届二次全会、习近平总书记系列重要讲话和省委十一届五次全会、市委四届全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地落实党的十九大报告,以全面从严治党战略部署为主线,全面加强支部思想、组织、作风、反腐倡廉制度建设,促进党建工作和业务工作有机结合、深度融合,使党支部的创造力、凝聚力、战斗力明显增强,为新时期工作的转型跨越发展提供强有力的保障。
    加强“三基建设”,发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用,加强党风廉政建设责任制。完善管控机制设计,深入推进岗位责任制和专项责任制的全面落实,做到岗位目标清楚、职责清晰。加强工作人员政治素质、职业素养、行为规范和岗位业务技能,从理论知识、技能操作和工作业绩等多方面入手,综合考察每一位工作人员的岗位操作能力,加强岗位基本功训练,全面加强职业化队伍建设。
   抓学习提素质,全面加强“学习型”党支部建设。忻州市煤炭工业局认真落实“三会一课”制度,保证学习次数。各支部每周定期组织全体党员开展以“三会一课”为主要内容的党务活动。同时注重丰富学习内容、学习形式,做到规定的必学内容无一项遗漏,同时还要兼顾业务、历史、常识、国家大事等,各支部学习活动开展过程中既有集体研读文件、大会原文,也有观看视频、直播,集体研讨、组织测试、撰写心得体会等多种形式,机关从领导干部到普通党员,学习氛围十分热烈,通过多种形式的开展,也充分保证了学习内容的巩固,真正能够学懂弄通。
   抓创新强服务,全面推进“创新型、服务型”党支部建设。该局认真开展了“人人讲党课、全员受教育”活动,为提高全体党员干部的党性修养。开展“主题党日”活动,创新“3+X”模式,保证基本形式+主题,讲党课、重温入党誓词、交纳党费三种基本形式一样不能少。
   抓党建促工作,全面强化“实干型”党支部建设。持续推进党支部标准化建设。按照市直工委相关要求,结合各支部实际,按照时间节点,有计划、有组织、有步骤地推进党组织标准化建设。建立健全了各项党建工作台账,包括党员干部登记表、党员花名册、转入转出台账、受表彰或处分台账等。结合各支部工作实际,重新修订了党员教育管理制度、基本工作制度、“三会一课”制度、党员目标管理制度、组织生活制度、党员廉洁制度等等,为规范党员学习、管理、组织、生活提供了强有力的制度保障。打造标准化党员活动场所。为了让党员有一个利于学习交流和教育培训的场所,按照标准化党员活动场所要求,对机关、老干部支部党员活动场所进行了升级改造,配备了桌椅和影音设备,保证有牌子、有誓词、有旗帜、有位子。精心设计悬挂了宣传图版,简明扼要、生动形象地宣传了当前党建工作的重点任务,将计划、名册、记录、台账等陈列其间,确保事事有记录,全方位跟踪管理。
   安全监管永无止境,开拓创新未有穷期。忻州市煤炭工业局全体干部职工将不辱使命、不负重托,以新思维研究新问题、以新思路落实新任务、以新举措开创新局面,促进煤炭工业管理再上新台阶,为煤炭产业转型升级做出新贡献!
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