“抱朴守真”、“为政以德”，挂在晋能集团晋城公司七一煤业矿长办公室墙上的两幅简裱字画飘出缕缕笔墨清香。

  “晋城公司党委书记、经理曹明辉多次来矿上现场办公，帮助煤矿解决建设和生产中遇到的实际困难和问题，他写下的这两幅字，是对我们矿班子成员寄予的殷殷厚望。”能够接受记者采访，对七一煤业矿长邢党政来说，就好比是赶着鸭子上架。

  “抱朴守真”：含蓄蕴藉，不事张扬；大度包容，不走极端。“为政以德”：以尺寸之功，立为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。为政以德，方能同心聚力；而抱朴守真，则是正应了邢党政的自我角色定位和行为操守。惜墨如金的八个字，让晋城公司“一盘棋、一家人、一件事”的同心文化在七一煤业这块黑金地上生根、发芽、开花、结果，焕发出无限的生机和活力。

  同心同欲，披荆斩棘共成长。忘不了，满目荒芜的山沟里，到处都是脚手架、钢筋网、乱石岗、黄土堆，一下雨，泥水成坑，泥泞难行；忘不了，几个科室挤在一个房间办公，到了夏天，房间热得待不住人，全凭几台老掉牙的旧电风扇扇风降温；忘不了，上级领导下来检查工作，连个开会、吃饭的地方都没有，几张黄色旧条桌围成一圈，简陋将就现场办公……从2011年5月20日煤矿开工建设，到2016年5月19日矿井正式投产，整整5年，七一煤业人同甘共苦如一家人，同心共向干着建矿这一件事，聚智合力走着转型第一步棋。同心文化铸就了七一煤业人军人般坚强不屈的意志、战无不胜的气概和团结协作的精神。

  同心同欲，夯基固本起航程。2017年3月，煤矿新领导班子调整上任。“我矿煤层薄、地质构造多变、采面推进异常艰难，制约安全、进尺和产量；转产不到一年机制、设备、队伍都正在形成和巩固期间，管理基础差，专业人才少、技术力量弱，驾驭安全生产的能力还比较有限；资金压力大，职工工资欠发，运营还处在滚石爬坡的困难期……”严谨务实、敢当善为的新班子压力倒逼理清工作思路，快刀乱麻找准工作“抓点”——牵住“牛鼻子”，狠抓安全生产：以安全生产标准化建设为抓手，严格按照集团“一落实”、“双预控”、“三基”、“六体系”和晋城公司“抓矿长、矿长抓”的安全管理要求，把安全管理工作的“发力点”和安全生产责任体系建设的“重心”下沉到生产一线的基层班组和岗位，从抓班组、抓岗位“着笔”，齐抓共管，画出安全“同心圆”。抓安全保进尺，向管理要效益：以筑牢的安全“同心圆”为基底，逐步实现企业从“安全—产量—管理—效益—稳定”到“更安全—增产量—强管理—快发展—铸辉煌”的螺旋式良性可持续发展，打造本质安全型、质量效益型高质量发展矿井。

 

扎到麻处 补齐短处 落到实处

“三管齐下”落实安全生产责任

 

  “煤矿的安全问题主要在井下一线，在队组和具体操作岗位，找准穴位，扎到麻处，就等于按住了安全管理工作的‘牛头’”。抓矿长、矿长抓，关键看矿长如何抓，新班子抓管理先抓安全生产，抓安全就抓重点和关键。

  七一煤业狠抓安全生产责任落实，建立起了“党政同责、一岗双责”、一贯到底、责任分明的“矿长—分管矿长—科、队长—班组长—岗位工人”五级安全责任体系，使安全生产责任纵向到底，落地生根。以强化岗位工作自保能力为“着力点”，岗位工人自保，班组与岗位工人之间实行互保，岗位工人与班组、队、科、矿之间实行五级联保，逐步建立起了以岗位工人、班组为重心的横向到边“三保”保安安全责任体系，将安全责任扩展到全矿生产、后勤每个干部职工，井上、井下每个工作岗位，形成“牵一发而动全矿”的大安全管理格局。纵向明责任，横向补短板，双向发力，构建起横向到边、纵向到底的网格状、立体式安全生产责任体系。

  以岗位为“节点”链接起的网状立体大安全管理格局，必须要保证每个链接点的结实和安全。煤矿对责任落实工作和岗位达标工作进行互联互动，将岗位责任制和安全生产责任制作为每年岗位培训的必修课，给予严格考核，不合格者一律不得上岗。日常工作中，通过追责、问责、监督考核和效能监察，大力提高干部职工的责任意识，促进全体人员履职尽职，形成人人有责任、事事有落实、个个有目标的工作机制。

 

一条底线共守 一把尺子考量

“两严格”强化现场管理

 

  “制度是钢性的，执行必须一把尺子插到底；而管理却要人性化，只换思想不换人”。安全是企业的生命线，是煤矿工人幸福的港湾；而企业又是职工之家，是煤矿工人快乐工作、快乐生活的栖岸。新班子的治矿理念，一方面是近乎严苛的制度和考核，另一方面又浸润着“家文化”的暖暖味道。

  七一煤业在认真落实安全生产责任的基础上，又进一步强化安全监管，以加强“三基”工作为目标，积极创新实践现场管理的方法和路子。

  班组监管一个针头千线穿。跟班、值班领导和跟班科长经常性对各连队班前会开展情况、不定时对现场交接班和岗位交接班情况进检查打分；安监科对各连队每月至少进行一次考评抽查，每月月底进行通报、打分排名，安全员对每班井下作业进行现场评比打分；群监员不断加强职工安全思想教育，加强现场隐患排查。

  小分制考核一把尺子严奖罚。以班组为单位，安全员对每班进行安全巡查，对各种不安全操作行为、不安全思想意识、不安全环境进行查处。矿级检查、科级抽查、安全员评估、打分用加法，每班巡查扣分用减法，采取小分制的考核管理办法强化安全监管，促进岗位规范化、标准化操作，杜绝“三违”等不安全操作行为。2017年全年共提取安全费用298.02万元，“三违”处罚221起，“安全生产标准化”考核处罚9起，强化现场管理取得明显效果，实现了全年未发生重伤事故和一级非伤亡事故的安全生产目标。

 

不安情绪“清零” 互保联保“发力”

用“文化正能量”

解人为安全“思想死疙瘩”

 

  走进七一煤业生产队部，映人眼帘的安全宣传栏以及悬挂在墙上的安全誓词和温馨“全家福”，充满了浓郁的企业文化气息。

  安全矿长吕沁军介绍说：“入井前，每个班组都要进行亲情嘱托，精神状态确认，每日一题活动，有效增强职工的安全生产意识。”

  这只是七一煤业强化安全生产工作中的一个缩影。“在矿上，一个党员一面旗帜，一个支部一座堡垒，党支部、矿委会、工妇团，每个组织都是职工的‘娘家’，党支部书记、矿长就是帮助职工解决实际困难、化解职工思想疙瘩的‘主心骨’”。吕沁军进一步补充说。

  女职工趣味游戏和“三八”读书征文活动、“庆五一、迎五四”职工趣味体育活动、“庆国庆、迎中秋、保安全”职工文体比赛活动等，极大地丰富了职工的精神文化生活。看望、慰问困难职工和家属，对因病致困的职工给予经济救助，为职工配备饮用水净化机等，及时解决职工生活中的燃眉之急。在日常工作中，班组长、连队长、各科室、矿领导都是主动了解和掌握每个职工思想波动的“发现者”和“化解员”，发现哪个职工有思想情绪波动就以组织名义出面去沟通和化解，及时把人为的不安全因素拦截、消除在井外。互保、联保工作机制中加入人为不安全因素的“思想保”内容，从思想上坚决杜绝“相互之间发现问题不提醒、解怨气、看笑话”的麻痹、小我行为，用心灵正能量解人为安全问题中的“思想死疙瘩”。

 

抓重点管控 抓系统建设 抓动态达标

自加压力建立安全管理长效机制

 

  “各矿有各矿的优势和短处，我们不比、不等、不靠、不要，只能扑下身子，苦练内功，蹄疾步稳，勇往直前，以建设本质安全型矿井为目标，踏石留印，射出夯基固本的临门一脚”。这是七一煤业班子领导不约而同的共识。

  扎实推进安全生产标准化建设工作，突出员工岗位动态达标。将员工动态达标列入年度重点，制订出台了严谨规范的《员工操作达标实施方案》、《岗位班前礼仪活动方案》、《员工操作达标通用标准》等一系列规章制度和规范文件；推出了“安全星级”管理新模式，对员工实行“基础”和“动态”星级评定，基础星级根据员工工作年限和安全目标情况进行评定，动态星级根据安全积分进行评定，岗位安全星级同岗位工资挂钩，对促进员工岗位达标工作起到了很好的效果。始终把安全生产标准化建设作为安全生产最重要的基础工作常抓不懈，成立了以矿长为组长的工作领导小组，建立了“班评估—周自检—月考核”的动态达标长效机制，每班评估，每周自检，每月评级考核，层层明确责任，实行分工负责，奖优罚劣。新标准实施以来，煤矿更是加大标准化培训力度，共培训人员373人次。针对新标中遇到的新问题，优化完善“六大体系”建设。加强“双预控”机制建设，推行“五级安全隐患排查制度”和“隐患闭环管理制度”，有效杜绝排查走过场，2017年6~8月份还专门进行了一次集中摸底大排查，共排查问题65条，并全部及时进行了整治；对排查梳理出的“危险源”评定等级，实行差异化防控；成立了16人的兼职救护队，全方位组织开展应急救援演练，走好保障矿工生命安全的“最后一公里”。2017年12月12日，煤矿一级安全生产标准化矿井顺利通过省厅验收。

  突出重点管控，狠抓系统建设。强化安全管理，重在落实和执行，机电管理、一通三防、地测防治水等系统是安全管理工作的重点，而搬家倒面工作则是矿井综合安全生产能力不断提升的一次又一次实践检验。从2017年3月14日到4月21日，煤矿利用36天的时间顺利完成了首次综采面搬家工作，矿领导与职工同入井升井、同地点作业、同时间休息，全时段加强重点区域、关键现场、薄弱环节、不放心人员的动态管控，发现问题及时整改落实，破解了过陷落柱、过向斜构造等诸多安全风险管控难题。机电、通风、地测等矿级领导和部门独当一面，敢于担责，创新工作，突出重点管控，狠抓系统建设。地测防治水及时对各掘进面、巷道施工、运顺、回顺、切眼进行定期、精准测量，实行预板动态管理，完成了对9101、9102工作面上部地表塌陷、裂隙的测量工作，为塌陷治理和补偿提供了可靠依据；机电管理严把设备入井关，加强对设备的维护和维修，着力进行机电系统升级改造，自主创新研发、应用和推广了10项机电精品项目；通风方面完成了各巷道总回风贯通、通风设施系统建设、瓦斯监控、防灭火、粉尘防治以及矿井通风能力核定等系列工作，杜绝了“一通三防”事故的发生，安全管理工作系统化建设渐成体系。以重点管控为关键点，以动态达标为网格线，以系统建设为支护面，构建起了安全管理工作的长效机制。

  创新工作思路，狠抓责任落实；“三基”建设为本，强化现场管理；抓规范、抓系统、抓关键，建立安全管理长效机制；党建护航，文化引领，筑构人为安全因素防护墙。七一煤业自加压力，负重奋蹄，夯基固本，狠抓安全生产，用同心文化画出安全“同心圆”，毕其功以一役为矿山的安全发展，实现腾飞打下了坚实的基础。

 

安全夯基 保障生产 跟进管理

下活转型发展“一盘大棋”

 

  “经营好安全就是最好的经营和最大的效益，是员工最大的福祉，尤其对我们矿来说，保证了安全，才能保证进尺和产量，才能实现效益最大化，”邢党政接着说，“有了效益、职工工资、福利、企地关系、企业后续发展资金等等一切问题都就迎刃而解了；反过来，职工队伍稳定了，煤矿的安全就会更牢固，企业发展的后劲就会更足。”

  在确保安全的大前提下，七一煤业充分发挥生产调度指挥职能，科学组织生产，最大限度发挥生产能力；加强对机电管理、一通三防、地测防治水等重大系统的重点管控，有效服务安全生产。

  以“勤俭办矿、提质增效”为抓手，优化管理机制，严格安全考核；努力降本增效，勤俭高效办矿；抓好内务管理，提升工作效率；抓实煤炭销售，保障企业效益，企业管理水平实现了进一步提升。

  靠着筑牢的安全大堤支撑，2017年，七一煤业新领导班子、各职能科室、各作业队组、全矿干部职工，齐心协力抓好生产经营，严格成本管控，原煤产量和销量取得历史性突破，实现了建矿以来的首次扭亏为盈。

  五年拓荒路，两年奋进歌。生产经营稍有好转的七一煤业关爱职工切身利益，2017年，不仅为全体职工补缴了2014年至今欠缴的社会保险1000多万元，还补发了2016年欠发的6个月工资，保障了职工利益，稳定了职工队伍；及时对因采煤造成的附近村庄土地、建筑物塌陷进行赔偿，对企业所在地小学进行慰问，给孩子们赠送了文化用具和御寒物品，为村企关系打下了良好基础；完成了燃气锅炉改造，新建了一座1200吨的连体精块煤存储仓，在矿山绿色发展、生态发展上迈出了坚实的步伐。

  同心文化发力，涂实安全底色，虽是水墨之作，劲峰揽尽和谐。抱朴守真的传统文化浸润进现代的科学理念，让锲而不舍的七一煤业人在转型发展的艰难困苦中不断探索和实践，走出了一条实现企业可持续发展的有效路径。2018年，他们将认真落实和推进集团的“136”安全管理模式和“333”安全举措，紧抓晋城公司“安全”和“内控”两个工作重点，积极探索安全管理新方法，着力在提升质量发展上寻求新突破。